國務(wù)院港澳辦:
新選制展現(xiàn)新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng)新輝煌
新華社北京5月8日電 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室8日發(fā)表題為《新選制展現(xiàn)新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng)新輝煌》的重要文章。全文如下:
今天,備受關(guān)注的香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉順利舉行,李家超高票當(dāng)選,我們對此表示祝賀。這場選舉是繼去年9月選舉委員會選舉和去年12月第七屆立法會選舉之后,香港新選舉制度的又一次成功實(shí)踐。事實(shí)充分證明,香港新選制是一套符合“一國兩制”原則、符合香港實(shí)際的好制度。事實(shí)還將證明,新選制產(chǎn)生的新特首,必將帶領(lǐng)香港新一屆特別行政區(qū)政府和各界人士,在新的發(fā)展起點(diǎn)上團(tuán)結(jié)奮進(jìn),共同開創(chuàng)香港良政善治新局面。
一、香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉是一次展現(xiàn)新選制新氣象的成功選舉
香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉是香港實(shí)現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折后舉行的首場行政長官選舉,意義重大,影響深遠(yuǎn),為各方廣泛關(guān)注。
人們不會忘記,2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”時(shí),受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響,“反中亂港”勢力活動(dòng)猖獗,香港一度出現(xiàn)回歸以來最為嚴(yán)峻的局勢。面對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),中央審時(shí)度勢,果斷采取制定香港國安法和修改完善香港選舉制度等一系列標(biāo)本兼治的舉措,止暴制亂,促使香港局勢由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。林鄭月娥行政長官和特別行政區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行香港國安法,高效完成修改完善選舉制度的本地配套立法,堅(jiān)定頂住外部勢力干預(yù),努力鞏固和提升香港的國際競爭力,采取積極措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,保持了社會大局穩(wěn)定。
正是在這樣的大背景下,香港特別行政區(qū)政府和社會各方面共同努力,嚴(yán)格依照香港基本法、全國人大及其常委會有關(guān)決定和香港有關(guān)選舉法例開展第六任行政長官選舉工作,并克服了新冠肺炎疫情持續(xù)等因素造成的不利影響,取得了選舉的圓滿成功。整個(gè)選舉過程不僅規(guī)范有序、公平公正、安全廉潔,而且有聲有色、亮點(diǎn)紛呈。
——聚焦發(fā)展和民生,匯聚強(qiáng)大正能量。
李家超在宣布參選時(shí)就響亮提出建設(shè)“一個(gè)充滿活力的香港,一個(gè)人人都有幸福的香港,一個(gè)高度開放的香港,一個(gè)廣泛團(tuán)結(jié)的香港,一個(gè)社會安寧的香港”的愿景,并提出“以結(jié)果為目標(biāo)解決不同的問題、全面提升香港競爭力、奠定香港發(fā)展的穩(wěn)固基石”三大未來施政方向,之后又進(jìn)一步提出以強(qiáng)化政府治理能力、提供更多安居之所、全面提升競爭實(shí)力、同建關(guān)愛共融社會為主要內(nèi)容的四大政策綱要。這些愿景、方向和政綱在香港社會引發(fā)強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴。不同階層、不同界別、不同方面的人們都認(rèn)同香港絕不能再重蹈覆轍,必須變革求新,加快發(fā)展;都稱贊李家超的政綱能夠直面施政效能的管治難點(diǎn),切中土地房屋的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn),所提出的措施務(wù)實(shí)可行、貼地惠民,既有解決“燃眉之急”的應(yīng)急之舉,也有長遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀之策,是一份務(wù)實(shí)、變革、民生為本、重視發(fā)展的施政藍(lán)圖,令外界增強(qiáng)了對香港未來發(fā)展的信心。實(shí)際上,這場選舉是激發(fā)香港居民當(dāng)家作主積極性、凝聚同為香港開新篇的集體意志的大動(dòng)員。
——社會參與廣泛深入,充分彰顯民主。
李家超宣布參選后,馬不停蹄密集拜訪各界人士,開展網(wǎng)上交流,探訪基層社區(qū),廣泛收集民意訴求,面向全社會深入宣介其參選理念和政綱。在二十多天時(shí)間里,李家超和他的競選團(tuán)隊(duì)舉辦了近五十場競選活動(dòng),包括舉行宣布參選的新聞發(fā)布會、闡述政綱的簡介會和與選舉委員會委員全面接觸的造勢大會,并出席七間媒體合辦的電視答問會。香港各大政團(tuán)社團(tuán)、商會協(xié)會,全國人大代表、政協(xié)委員等各界代表性人士,紛紛通過發(fā)表聲明、撰寫文章、接受采訪等方式表達(dá)對選舉、對參選人、對未來政府施政和香港發(fā)展的意見建議。眾多普通市民包括專業(yè)人士、在校學(xué)生、基層?jì)D女和創(chuàng)業(yè)青年等也都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府改革、土地房屋等熱點(diǎn)議題積極建言獻(xiàn)策。可以說,李家超參選政綱形成和宣介過程就是香港社會民主咨詢、民主協(xié)商的過程。
——當(dāng)選人廣獲支持,眾望所歸。
李家超最終在選舉中以99.16%的得票率高票當(dāng)選為行政長官人選,充分反映香港社會對其高度認(rèn)同和肯定。輿論普遍認(rèn)為,李家超從一線警務(wù)督察晉升至政務(wù)司司長,基層經(jīng)驗(yàn)豐富,執(zhí)行力強(qiáng);在止暴制亂、落實(shí)香港國安法過程中立場堅(jiān)定,勇于擔(dān)當(dāng),經(jīng)受得住考驗(yàn);在抗疫工作中親力親為,善于組織協(xié)調(diào);與特別行政區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)合作良好,與愛國愛港政團(tuán)社團(tuán)關(guān)系融洽,從善如流,善于團(tuán)結(jié)各界人士。特別是其提出的參選理念和政綱直面問題、“對癥下藥”,顯示出銳意改革、擔(dān)當(dāng)作為的管治魄力和務(wù)實(shí)貼地、關(guān)顧基層的民本情懷。廣大市民對李家超充滿信任和期待,相信他能夠廣納人才組建政府、果決施政達(dá)成目標(biāo)、虛心納諫改善治理、真誠真心服務(wù)市民、團(tuán)結(jié)各界共譜新篇。
縱觀此次行政長官選舉的全過程,香港社會展示出的團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)貌令人欣喜。人們看到和感受到的是參選人努力宣示自己的理念,是社會各界友好對話、平等協(xié)商,是參選人和廣大市民一起以主人翁精神共謀香港這個(gè)家園的建設(shè),而不再有刻意的“泛政治化”表演,不再有肆意制造的對抗撕裂,不再有任意的攻擊抹黑。這是民主精神的真正體現(xiàn),是港人引以為傲的“獅子山精神”被重新喚醒的生動(dòng)展現(xiàn)。
二、新選制的先進(jìn)性優(yōu)越性充分彰顯
習(xí)近平主席在2021年12月22日聽取林鄭月娥行政長官述職時(shí),充分肯定了香港實(shí)施新選制后舉行的選舉委員會選舉和第七屆立法會選舉取得的成功,明確指出“新選舉制度符合‘一國兩制’原則,符合香港實(shí)際,為確保‘一國兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐,是一套好制度”。此次行政長官選舉取得成功,再次以不容置疑的事實(shí)驗(yàn)證了新選制的先進(jìn)性優(yōu)越性:
這套好制度,好就好在嚴(yán)格落實(shí)“愛國者治港”原則,確保選出賢能愛國者治理香港。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),“要確!粐鴥芍啤瘜(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須始終堅(jiān)持‘愛國者治港’”。作為中華人民共和國的一個(gè)特別行政區(qū),香港的管治權(quán)必須掌握在愛國者手中。愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是客觀、清晰的,就是要真心維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,尊重和維護(hù)國家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序,全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。進(jìn)入香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)的人士必須是堅(jiān)定的愛國者,而且還要德才兼?zhèn)洹⒂泄苤尾鸥,要善于在治港?shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問題、善于為民眾辦實(shí)事、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量、善于履職盡責(zé),有情懷、有格局、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)、有作為。香港新選制通過重新構(gòu)建選舉委員會、調(diào)整候選人提名機(jī)制、更好發(fā)揮選舉委員會整體作用和完善候選人資格審查制度等,做到堅(jiān)決把“反中亂港”勢力排除在特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)之外,可切實(shí)保證經(jīng)由選舉擔(dān)任特別行政區(qū)重要公職的人士都是堅(jiān)定愛國者。
這套好制度,好就好在構(gòu)建發(fā)展具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主,充分保障港人當(dāng)家做主。世界上不存在統(tǒng)一的民主模式,只有符合自身實(shí)際、能夠解決自身問題的民主才是好民主。香港新選制牢固建基于憲法和基本法確立的香港特別行政區(qū)憲制秩序之上,充分考慮到香港的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、歷史等條件,積極探索具有香港特色的民主發(fā)展道路。從選舉委員會選舉到立法會選舉再到行政長官選舉,三場選舉都充分彰顯了新選制的四個(gè)顯著優(yōu)勢和特色:
一是廣泛代表性。選舉委員會由1200人增加至1500人,立法會議席由70席增加至90席。參選人的背景多元前所未有,無論是什么階層、什么界別、什么職業(yè)、什么族裔,無論持何種思想觀念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰、何種利益訴求,無論信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式,都有參與的機(jī)會。最終選出的委員、議員來自香港社會各階層、各界別、各方面,包括許多基層和青年人士,能夠廣納民意,有效暢通不同群體利益表達(dá)的渠道。
二是政治包容性。參選人來自不同的政治團(tuán)體、政治派別,代表不同的政治光譜,持有不同的政治理念,充分說明“愛國者治港”不是“清一色”而是“五光十色”。在愛國愛港旗幟下,新選制最大限度拉長了包容多樣性的半徑,畫出了期盼“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、香港長期繁榮穩(wěn)定、香港同胞共享美好生活這個(gè)符合香港根本利益的最大同心圓。
三是均衡參與性。選舉委員會四大界別擴(kuò)大為五大界別,立法會議席分為三大板塊,行政長官候選人須獲得選舉委員會不少于188名委員、每個(gè)界別不少于15名委員的提名。這些設(shè)計(jì)確保了政治參與均衡度,兼顧了香港社會各階層和各界別的不同利益,特別是在有利于資本主義發(fā)展的同時(shí),更好地平衡了香港的整體利益、界別利益和地區(qū)利益。
四是公平競爭性。選舉委員會選舉參選人不論循何種方式參選都面向有關(guān)團(tuán)體、界別和社會大眾積極開展競選活動(dòng),立法會選舉90個(gè)議席個(gè)個(gè)有競爭,行政長官選舉也有多名人士參選。候選人重在比專長、比政綱、比理念、比擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)等,以此努力爭取選民支持,使選舉活動(dòng)更加理性、公平、有序。
由此可見,新選制能夠確保通過選舉反映民愿、集中民智、為民謀福,實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主的相統(tǒng)一,是廣泛、真實(shí)、管用的民主。
這套好制度,好就好在有利于維護(hù)行政主導(dǎo),提升管治效能。香港實(shí)行以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制。選舉制度必須有利于強(qiáng)化行政長官在特別行政區(qū)治理中的核心地位和權(quán)威,有利于提高政府施政效率。新選制由選舉委員會選舉產(chǎn)生行政長官人選和較大比例的立法會議員,使得行政長官和立法會具有共同的選民基礎(chǔ),在立法會形成支持行政長官和特別行政區(qū)政府的穩(wěn)定力量,從而有效破解立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)長期對立、立法會內(nèi)長期對抗的困局,使特別行政區(qū)政府和社會各界能夠集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,增強(qiáng)香港在激烈國際競爭中的優(yōu)勢。
總之,完善后的香港新選制,全面準(zhǔn)確貫徹了“一國兩制”方針和基本法,符合香港實(shí)際,既堅(jiān)持“一國”原則,又尊重“兩制”差異;既充分體現(xiàn)“愛國者治港”原則要求,修補(bǔ)了選舉制度存在的漏洞和缺陷,又做到了包容開放;既保證廣泛參與,又體現(xiàn)均衡參與;既發(fā)展選舉民主,又加強(qiáng)協(xié)商民主;既有利于促進(jìn)良政善治,提高治理效能,又有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)香港廣大居民的民主權(quán)利。這是香港特別行政區(qū)民主的優(yōu)化提升和與時(shí)俱進(jìn),為香港實(shí)現(xiàn)長治久安和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力制度支撐。
三、香港必將在新起點(diǎn)上再創(chuàng)新輝煌
選舉委員會選舉、第七屆立法會選舉和第六任行政長官選舉相繼成功舉行,標(biāo)志著香港新選制全面落地生根。這一重大進(jìn)展,與香港國安法深入實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域撥亂反正不斷推進(jìn)一道,鞏固了香港由亂到治的良好局面,促進(jìn)了香港社會的團(tuán)結(jié)和諧,改善了香港的營商環(huán)境。今年7月1日,香港將迎來回歸祖國25周年的重大歷史節(jié)點(diǎn),特別行政區(qū)政府也將換屆?梢哉f,未來5年,是香港從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。我們堅(jiān)信,只要新一屆香港特別行政區(qū)政府和社會各界人士把握好歷史機(jī)遇,踔厲奮發(fā),砥礪前行,站在新起點(diǎn)的香港必將再創(chuàng)新輝煌。
香港再創(chuàng)新輝煌具備積極條件。在新選制的保障下,越來越多賢能愛國者進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu),一支愛國愛港、擔(dān)當(dāng)作為、精誠團(tuán)結(jié)、為民服務(wù)的愛國者治港隊(duì)伍初步形成。同時(shí),此次行政長官選舉進(jìn)一步促使香港社會形成“求穩(wěn)定、謀發(fā)展”的主流民意,匯聚“同為香港開新篇”的強(qiáng)烈共識,將有力推動(dòng)新一屆特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港社會走出蹉跎、乘勢而上。
香港再創(chuàng)新輝煌擁有突出優(yōu)勢。中央堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,持續(xù)擴(kuò)大對外開放。在此進(jìn)程中,香港的獨(dú)特地位和作用只會加強(qiáng),不會減弱。特別是在香港發(fā)展重回正軌后,香港所具有的市場化、國際化、法治化和人才眾多、文化多元、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、營商環(huán)境優(yōu)良等特色優(yōu)勢將得到更充分發(fā)揮。
香港再創(chuàng)新輝煌面臨良好機(jī)遇。香港積極融入國家發(fā)展大局將獲得無比廣闊的發(fā)展空間。中央全力支持香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”,并在國家“十四五”規(guī)劃中明確支持香港提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心和發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心,為香港注入源源不竭的發(fā)展動(dòng)力。
香港再創(chuàng)新輝煌有堅(jiān)強(qiáng)后盾。每當(dāng)香港遭遇困難,祖國總是第一時(shí)間鼎力援助。今年年初香港暴發(fā)第五波新冠肺炎疫情,中央迅速組成援港抗疫專班,調(diào)度安排一批批急需的醫(yī)療和生活物資及時(shí)運(yùn)抵香港,一個(gè)個(gè)方艙醫(yī)院項(xiàng)目快速建成使用,一隊(duì)隊(duì)疫情防控專家和醫(yī)護(hù)人員逆行馳援香港,再次生動(dòng)詮釋了“香港有求、祖國必應(yīng)”“祖國永遠(yuǎn)是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的最大支撐”的不變定律。
當(dāng)前,我們國家已進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。香港新起點(diǎn)與國家新征程相交匯,必將產(chǎn)生強(qiáng)大合力,迸發(fā)巨大能量。在中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中,香港不能缺席,也不會缺席。我們充分相信,新選制選出的愛國者治港隊(duì)伍一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港社會各界與祖國人民并肩奮斗,共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的“香港篇”。我們滿懷期待,香港這顆璀璨明珠洗去蒙塵后一定會綻放出更加耀眼的光芒,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增光添彩!
《 人民日報(bào) 》( 2022年05月09日 04 版)
分享讓更多人看到