人民網(wǎng)
人民網(wǎng)>>港澳

(兩會(huì)受權(quán)發(fā)布)關(guān)于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法(草案)》的說(shuō)明

2022年03月12日13:29 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
小字號(hào)

  新華社北京3月11日電

  關(guān)于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法(草案)》的說(shuō)明

  ——2022年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

  全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng) 王晨

  各位代表:

  我受全國(guó)人大常委會(huì)委托,作關(guān)于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法(草案)》的說(shuō)明。

  按照選舉法的規(guī)定,香港特別行政區(qū)應(yīng)選全國(guó)人大代表的名額和代表產(chǎn)生辦法,由全國(guó)人民代表大會(huì)另行規(guī)定。為此,在本屆全國(guó)人大任期屆滿(mǎn)前,需制定香港選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法。根據(jù)有關(guān)工作安排,全國(guó)人大常委會(huì)法工委、港澳基本法委會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)共同研究起草了香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法(草案),并征詢(xún)了香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的意見(jiàn)。

  現(xiàn)將草案的主要內(nèi)容說(shuō)明如下:

  一、關(guān)于制定選舉辦法的指導(dǎo)原則

  香港回歸以來(lái),全國(guó)人大已經(jīng)分別制定了第九屆、第十屆、第十一屆、第十二屆、第十三屆香港特別行政區(qū)選舉全國(guó)人大代表的辦法,香港特別行政區(qū)順利選舉產(chǎn)生了五屆全國(guó)人大代表。2020年以來(lái),根據(jù)黨中央關(guān)于健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)決策部署,全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)有關(guān)決定、制定香港國(guó)安法、修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。制定香港選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法,必須深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港澳工作的重要論述和重要指示批示精神,適應(yīng)新形勢(shì)新變化,堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”,確保選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表都是堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)愛(ài)港人士。

  二、關(guān)于選舉會(huì)議的構(gòu)成

  前五屆香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表選舉,都采取成立具有廣泛代表性的選舉會(huì)議的形式提名并選舉產(chǎn)生全國(guó)人大代表,實(shí)踐證明這一做法是可行的。香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人大代表,建議仍沿用成立選舉會(huì)議的辦法。2021年3月,全國(guó)人大作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,全國(guó)人大常委會(huì)據(jù)此修訂了香港基本法附件一和附件二,重構(gòu)了香港選舉委員會(huì)。香港選舉委員會(huì)具有廣泛代表性、體現(xiàn)社會(huì)整體和各界利益,以香港選舉委員會(huì)委員為主體組成選舉會(huì)議選舉香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表,可以充分體現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者治港”,同時(shí)不超過(guò)1500人的規(guī)模也比較適當(dāng),結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。因此,草案規(guī)定:香港特別行政區(qū)第十四屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議由香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)委員中的中國(guó)公民組成;香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官為選舉會(huì)議的成員。

  三、關(guān)于候選人的提名人數(shù)

  為了維護(hù)全國(guó)人大代表選舉的嚴(yán)肅性,避免提名的代表候選人過(guò)于分散,保證選舉的順利進(jìn)行,建議將香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表候選人的提名人數(shù)確定為15人。因此,草案規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)代表候選人由選舉會(huì)議成員15人以上提名”。

  四、關(guān)于參選人的條件

  全國(guó)人大代表作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民行使國(guó)家權(quán)力,必須效忠中華人民共和國(guó),不得有任何危害國(guó)家安全的行為。為了做好與香港國(guó)安法和香港新選舉制度的有效銜接,草案規(guī)定:任何人因危害國(guó)家安全被法院判決有罪的,即喪失參加全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉的資格。同時(shí),在相關(guān)條款分別作出規(guī)定,因危害國(guó)家安全被法院判決有罪的,由選舉會(huì)議主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)分別作出決定,不將其列入候選人名單、從候選人名單中除名、確定代表當(dāng)選無(wú)效或者確定終止其代表資格。

  五、關(guān)于選舉的組織和程序

  選舉法規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉!睋(jù)此,草案規(guī)定,香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人大代表,由全國(guó)人大常委會(huì)主持。草案對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)在主持選舉中的具體職責(zé)也作了規(guī)定。

  草案規(guī)定,選舉會(huì)議主席團(tuán)是選舉會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),香港選舉會(huì)議主席團(tuán)成員人數(shù)為19名。主席團(tuán)主持選舉會(huì)議,其主要職責(zé)包括:確定選舉日期;確定代表候選人的提名時(shí)間;公布代表候選人名單;提出總監(jiān)票人和監(jiān)票人的人選,由選舉會(huì)議通過(guò);宣布選舉結(jié)果;接受與選舉代表有關(guān)的投訴,轉(zhuǎn)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)處理等。選舉會(huì)議主席團(tuán)向全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)送選舉結(jié)果前,發(fā)現(xiàn)當(dāng)選人違反登記表所聲明內(nèi)容的,或者因危害國(guó)家安全被法院判決有罪的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送選舉結(jié)果的同時(shí),提出當(dāng)選人違反登記表所聲明內(nèi)容或者因危害國(guó)家安全被法院判決有罪的情況的報(bào)告,代表資格審查委員會(huì)經(jīng)審查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告;全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告,確定代表當(dāng)選無(wú)效。

  關(guān)于選舉程序,草案延續(xù)了以往做法,規(guī)定:選舉全國(guó)人大代表的候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額,進(jìn)行差額選舉;選舉采用無(wú)記名投票方式;每一選票所選的人數(shù),等于應(yīng)選代表名額的有效,多于或少于應(yīng)選代表名額的作廢;代表候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過(guò)半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。

  六、關(guān)于代表的辭職、監(jiān)督機(jī)制和補(bǔ)選

  關(guān)于代表的辭職,草案規(guī)定,香港特別行政區(qū)第十四屆全國(guó)人大代表可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出辭職,由全國(guó)人大常委會(huì)決定接受辭職后予以公告。

  關(guān)于代表的監(jiān)督機(jī)制,草案規(guī)定,當(dāng)選的全國(guó)人大代表在履職過(guò)程中違反登記表所聲明內(nèi)容的,或者因危害國(guó)家安全被法院判決有罪的,由全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)提出終止其代表資格的意見(jiàn),全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)的意見(jiàn),確定終止其代表資格。

  關(guān)于代表的補(bǔ)選,草案規(guī)定,香港特別行政區(qū)第十四屆全國(guó)人大代表因故出缺,由選舉時(shí)未當(dāng)選的代表候選人按得票多少順序依次遞補(bǔ),但被遞補(bǔ)為全國(guó)人大代表的候選人的得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

  此外,草案還對(duì)參選人提交登記表并在登記表中作出有關(guān)聲明、選舉會(huì)議成員的權(quán)利義務(wù)等作了規(guī)定。

  《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法(草案)》和以上說(shuō)明,請(qǐng)審議。

(責(zé)編:于洋、楊牧)

分享讓更多人看到

返回頂部
沙雅县| 依兰县| 美姑县| 奉贤区| 平罗县| 星子县| 德阳市| 桃园县| 曲阳县| 青铜峡市| 呼和浩特市| 波密县| 尚义县| 墨竹工卡县| 文水县| 临沧市| 贺州市| 盐池县| 论坛| 黑河市| 彰武县| 红原县| 甘泉县| 九龙坡区| 江油市| 绥宁县| 涿鹿县| 奉节县| 遂昌县| 许昌市| 安多县| 昌都县| 通渭县| 贵德县| 镇远县| 隆安县| 乌海市| 隆尧县| 宝坻区| 定襄县|