人民網(wǎng)香港6月13日電 (陳典、李海元)近日,全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩接受人民網(wǎng)專訪時表示,經(jīng)過16年的實踐證明,“一國兩制”在香港是成功的。一方面基本法作為藍圖,按照這個法律去實施一國兩制,另一方面普通法能靈活適應(yīng)社會發(fā)展。談及基本法在實施過程中的困難,梁愛詩說,由于殖民地的歷史,香港對國家的觀念比較薄弱,過于簡化基本法。
基本法與普通法共同保障“一國兩制”
梁愛詩:國際社會都承認(rèn),一國兩制在香港是成功了。這也是因為我們有一個很好的基本法作為藍圖,按照這個法律去實施一國兩制。這個過程,在特區(qū)成立的時候當(dāng)然有不少的困難,因為基本法是全國人民代表大會通過的,它是一個完全不同的法律制度,跟我們熟悉的普通法的制度不一樣。香港一直以來實施普通法的制度,我們基本法第八條說明,原來的法律包括:普通法、衡平法、條例、附屬條例(立法)和習(xí)慣法,繼續(xù)在香港實施,予以保留。這兩個制度是完全不一樣的,其實也是一個很好的設(shè)計。因為基本法是比較穩(wěn)定的,不輕易修改的。但是普通法大家都知道,是一個有生命的法律系統(tǒng),它按照社會的發(fā)展,是可以適應(yīng)的。用判例的方式,不一定要經(jīng)過立法的程序。所以這兩個結(jié)合起來,讓我們的法律不但予以保留,而且是繼續(xù)往前發(fā)展。所以我覺得這個制度是蠻好的。所以有一些爭執(zhí)是不重要的。重要的是給市民一個很穩(wěn)定的、可以預(yù)見的法律制度。大家都按照基本法去辦事。所有的法律也是不能跟基本法有抵觸的,這讓我們的法律制度繼續(xù)往前發(fā)展。
中央對特區(qū)的政策都是以基本法為根據(jù)的
梁愛詩:有什么困難,第一,以前香港是個殖民地,對國家的觀念薄弱,所以在這個過程的時候,有些關(guān)于主權(quán)的問題不太了解。一直以來我們都說,原來制度不變,中央除了國防外交以外什么都不管,這是過于簡化基本法。其實按照基本法,有一些問題,有一些方面,中央還是有這個權(quán),有這個責(zé)去參與的。但這個不是隨意的,都是在基本法清清楚楚地寫出來。所以有些時候,如果中央行使這個權(quán)的時候,大家不了解,說是中央干預(yù)特區(qū)的事情,來破壞一國兩制,其實不是這樣的。中央對特區(qū)的處理都是按照基本法為根據(jù)的。